本来、都道府県知事というものは

千葉県で、知事に森田健作が当選した。
４年前の前回選挙は惜敗だったので、まあよくがんばったというところだろうが、その言動は軽薄で、見ていて愉快ではない。
しかし、森田健作にしろ、東京都の石原慎太郎、大阪の橋下等、言動に問題のある知事は多いが、行政が混乱したということは余り聞いたことがない。
これは、なぜか。
それは、本来知事が、「儀礼的存在」で、行政の実質に関わりがないからである。
さらに、都道府県によって多少の差はあるが、都道府県の予算の６０％は、人件費であり、県職員の他、警察官、さらには市町村の小・中学校の教員の給与である。
つまり、きわめて単純に言えば、都道府県と言うのは、給与支払い団体であり、知事が自己の裁量で出来る事業はきわめて少ないのだ。
これは、本来道府県と言うものが、明治時代に東京の政府の命令、指示等を日本全国に伝えるため、当時は電話もなく文書のみで、直接市町村に伝達するため、市町村との中間組織として置かれたことに由来している。
横浜、川崎のような指定都市は関係ないが、県の大きな仕事の一つに国の省庁の命令の伝達があり、それは今日でも市町村に対し行われている。
だから、都道府県を廃止・合併して「道州制に」という議論もあり、基本的に私も賛成である。
基礎的自治体である市町村はなくてはならないが、都道府県はなくても、他のやり方で十分にやっていけると思う。